새마을운동

의 기치 아래 생활태도혁신·환경개선·소득증대를 통해 낙후된 농촌을 근대화시킨다는 취지로 1971년부터 전국적 범위에서 전개된 정부주도의 지역사회 개발운동.

70년 4월 22일 대통령 가 전국 지방장관 회의에서 새마을가꾸기운동을 제창, 동년 5월 6일 새마을운동 추진방안이 마련됨으로써 본격적으로 전개되었다. 71~84년까지 새마을운동에 투입된 물량은 총 7조 2천억 원(연평균 5천 177억 원)으로, 총액의 57%가 정부투자, 11%가 주민부담, 나머지 32%는 민간단체의 희사로 이루어졌고, 용도별 투자내역은 생산기반 22.2%, 소득증대 42.8%, 복지환경 27.5%, 정신계발 2.8%, 도시 및 공장 새마을운동 4.7%다. 새마을운동의 성과로는 하천정비·교량건설·수리시설확충·농경지확장 등을 통한 식량자급기틀 마련, 농어촌 전화(電化), 농가소득 증대 등을 들 수 있다.

과거에 비해 농가소득이 상대적으로 증가한 것은 전통적으로 여당의 집권기반인 농촌에서 지역간·산업간 소득격차로 불만이 누적되자 이를 해소하기 위한 정책적 배려로 정부가 2중곡가제를 실시한 데 상당 부분 기인하며, 이러한 새마을운동의 성과는 유신체제를 지탱하는 한 버팀목이 되기도 했다. 그러나 78년을 전후하여 정부의 경제정책이 바뀌면서 농축산물 가격이 곤두박질치고 돼지파동에 쌀수매가 동결마저 겹쳐 농촌경제가 파탄 지경에 이르른데다, 내무부가 새마을 사업의 중점을 농촌주택개량에 둠으로써 농가마다 막대한 부채를 안게 되어 탈농·이 속출, 해마다 40여 만의 청장년층이 농촌을 등지게 되었다.

이후 새마을운동은 새마을지도자대회 등 겉치레 연중행사로 전락했고, 5공화국시절에는 그 본래의 뜻에서 더욱 벗어나 의 친동생 전경환이 이 운동조직에 가담, 조직확대와 예산확충에 진력, 1천만 명의 조직원과 5백억 원에 달하는 자산, 각종 성금과 기금의 유용 등으로 부패의 온상이 된 새마을운동중앙본부를 탄생시키기에 이르렀다.