2성체제
[ 二省體制 ]
시대명 | 고려 |
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고려의 최고 정부기관인 과 을 근간으로 한 중앙정치체제를 일컫는 말. 고려는 원년에 당의 제도를 본떠 내사성(문종 15년 이후 중서성으로 개칭됨)·문하성·상서성의 3성을 두었으나, 실제로는 당나라의 3성병립제와는 달리 중서문하성과 상서성의 2성체제로 구성되었다. 또한 중서문하성이 국정을 의논하는 최고 국정기관인 데 반해, 상서성은 형식상으로는 동격이지만 실제기능면에서는 결정된 정무를 집행하는 행정기구로 중서문하성의 하위기관이라고 볼 수 있어 실제로는 일원적인 정치기구라 할 수 있다. 이러한 고려의 2성체제는 1275년(충렬왕 1) 원의 요구에 따른 관제개편으로 폐지되고 가 설치되었으나, 1356년( 5) 자주성 회복의 일환으로 관제를 복구하면서 다시 설치되었다.