웅진도독부

분류	문학 > 국가 > 백제

기본정보

백제 멸망 후 옛 백제 고지(古地)에 설치한 당나라의 통치기관 중 하나.

일반정보

백제 멸망 후 옛 백제 고지(古地)에 설치한 당나라의 5도독부 중 하나로서 가장 중심이 되는 곳이었다

전문정보

의자왕20년(660) 7월 신라와 당나라의 연합군이 백제를 멸망시키고, 당나라가 백제의 고지(古地)를 통치하기 위하여 당나라는 백제 고토에 웅진(熊津)·마한(馬韓)·동명(東明)·금련(金漣)·덕안(德安) 등 5도독부를 두었는데, 웅진도독부는 그 가운데 가장 중심이 되는 것이다.『삼국유사』 권1 기이1 태종춘추공조의 기록을 살펴보면 "이 때 와서 (당은 이곳에) 웅진(熊津)·마한(馬韓)·동명(東明)·금련(金漣)·덕안(德安) 등 5도독부를 나눠두었다.(至是析置熊津馬韓東明金漣德安等五都督府)"라고 되어 있다.

웅진도독부에 대한 논의는 주로 당이 백제고토에 설치했다고 알려진 웅진도독부의 조직과 기능에 대한 연구가 주류를 이루고 있다. 대표적으로는 백제에 대한 지배체제에 있어 당초 웅진도독부를 대표로 하는 5도독부체제로 계획되었으나 백제점령 직후 일어난 부흥군의 공격으로 말미암아 백제고토 전 지역을 대상으로 고안되었던 5도독부제가 실행되지 못하였다는 견해가 있다.(大原利武, 1928) 또한 당이 5도독부제를 포기하고 신라와 반분(半分)하게된 백제 고토의 서남부 지역에 웅진도독부를 중심으로 하는 1도독부제를 시행하였다고 보기도 하였다.(末松保和, 1935) 이 후의 연구에서도 5도독부제의 시행이 불가능하였음을 지적하고 664년 부여융이 웅진도독으로 임명된 이후에서야 1도독부제가 시행되었음을 주장하는 견해가 이어졌다.(이도학, 1987)

당은 초대 웅진도독으로 왕문도(王文度)를 임명하였다. 그러나 웅진도독 왕문도는 660년 백제의 웅진에 발을 내딛기도 전에 병사하고 말았다. 결국 『삼국사기』기록에 나타나는 유인원(劉仁願)의 관직인 도호(都護)에 주목하여 662년 이전의 백제에는 도독부 대신 도호부(都護府)인 "백제부성(百濟府城)"이 설치되어 지배하게 되었다.(김수미, 2006) 도호부는 정복지는 물론 중국의 내지에도 설치되는 지방행정기관인 도독부와는 달리 정복지에만 설치되는 특수기구이다. 도호는 도독과 마찬가지로 민정기능을 수행함 동시에 그 설치지역이 이민족 거주지였던 것과 관련하여 자신의 군대를 점령지에 주둔시키며, 이민족을 감시하고 주변지역을 정토하는 군사적 기능을 함께 수행하였다. 당이 그 당시 백제에 도호부를 설치한 것은 이민족에 대한 지배를 확대하기 위한 것이다. 즉 당은 도호의 주둔지를 거점으로 하여 주변지역을 정복함으로써 당의 지배영역을 확장하여 갔으며 도호부는 당의 지배를 위한 유효한 기구로 역할하였다. 이러한 과정 이후에 백제의 고토에 웅진도독부가 설치된 것은 662년 7월 유인원의 관직이 도독으로 기록되는 이후일 것이다.(방향숙, 2007)

웅진도독부는 처음에는 백제부흥군에 의해 포위·고립되는 등 어려움을 겪었다. 그러나 웅진도독부는 663년 백강과 주류성에서 백제부흥군을 평정하고 난 후, 664년과 665년 신라와 웅령, 취리산에서 맹약한 이후 1도독부 7주 51현의 경계를 확정하고 새로운 지배방식으로 전환하였다. 663년 11월 백제부흥군을 토벌한 유인원이 당으로 돌아간 후 웅진도독은 백제부흥군과의 전쟁에서 큰 공을 세웠던 대방주자사 유인궤였다. 그는 관리 임용, 도로 개통 등을 단행하여 백제의 고지에서 본격적으로 당의 지배체제를 확립하고자 하였다. 또한 백제 토착세력들을 웅진도독부체제에 흡수하여 이들을 활용하였다. 더욱이 백제의 태자였던 부여융을 이용하여 통치를 용이하게 하고자 하였다. 그리고 이후 당은 부여융을 웅진도독, 흑치상지를 절충도위로 임명하여 백제의 민심을 웅진도독부로 모으는데 성공하였다. 즉, 웅진도독부체제로 전환한 이후에도 이원적인 체제를 갖추게 되었던 것으로 생각할 수 있다.(김수미, 2006)

한편 웅진도독부는 676년 2월에 만주 건안(建安)의 고성(古城)으로 옮겨 재건되었다. 당의 땅으로 옮겨 와 그 곳에 흩어져 살던 백제의 유민들도 모두 건안에 머물게 했다. 이와 같은 사실은 당의 백제지배정책이 애초부터 백제의 완전한 소멸을 목표로 하지 않았다는 것을 보여준다. 또한 이러한 조치의 내막에는 백제부흥운동을 위해 강한 의지를 가지며 당과 밀접한 관계를 유지해 오면서 꾸준히 영향력을 행사해온 부여융의 노력이 있었을 것으로 파악한 연구도 있다.(양종국, 2006)

참고문헌

大原利武, 1928, 「百濟故地における唐の州縣考」『朝鮮』159.
末松保和, 1935, 「百濟故地における唐の州縣について」『靑丘學叢』19.
이도학, 1987, 「熊津都督府의 支配組織과 對日本政策」『白山學報』34.
김수미, 2006, 「百濟府城의 실체와 熊津都督府 체제로의 전화」『역사학연구』28.
양종국, 2006, 「백제 부흥우누동과 웅진도독부의 역사적 의미」『百濟文化』5.
방향숙, 2007, 「당의 백제지역 지배와 웅진도독부」『百濟의 滅亡과 復興運動』, 충청남도 역사문화연구원.

관련원문 및 해석

(『삼국유사』 권1 기이1 태종춘추공)
五年庚申春<二>月王都井水血色西海邊小魚出死百姓食之不盡泗<沘>水血色四月蝦蟆數萬集於樹上王都市人無故驚走如有捕捉驚<仆>死者百餘亡失財物者無數六月王興寺僧皆見如舡揖隨大水入寺門有大犬如野鹿自西至泗<沘>岸向王宮吠之俄不知所之城中群犬集於路上或吠或哭移時而散有一鬼入宮中大呼曰百濟亡百濟亡卽入地王怪之使人掘地深三尺許有一龜其背有文百濟圓月輪新羅如新月問之巫者云圓月輪者滿也滿則虧如新月者未滿也未滿則漸盈王怒殺之或曰圓月輪盛也如新月者微也意者國家盛而新羅寢微乎王喜太宗聞百濟國中多怪變五年庚申遣使仁問請兵唐高宗詔左<武>衛大將軍荊國公蘇定方爲神丘道行策摠管率左衛將軍劉伯英字仁遠左<武>衛將軍馮士貴左驍衛將軍龐孝公等統十三萬兵來征[鄕記云軍十二萬二千七百十一人舡一千九百隻而唐史不詳言之] 以新羅王春秋爲嵎夷道行軍摠管將其國兵與之合勢定方引兵自城山濟海至國西德勿島羅王遣將軍金庾信領精兵五萬以赴之義慈王聞之會群臣問戰守之計佐平義直進曰唐兵遠涉溟海不習水羅人恃大國之援有輕敵之心若見唐人失利必疑懼而不敢銳進故知先與唐人決戰可也達率常永等曰不然唐兵遠來意欲速戰其鋒不可當也羅人屢見敗於我軍今望我兵勢不得不恐今日之計宜塞唐人之路以待師老先使偏師擊羅折其銳氣然後伺其便而合戰則可得全軍而保國矣王猶預不知所從時佐平興首得罪流竄于古馬 imagefont 知之縣遣人問之曰事急矣如何首曰大槪如佐平成忠之說大臣等不信曰興首在縲絏之中怨君而不愛國矣其言不可用也莫若使唐兵入白江[卽伎伐浦] 沿流而不得方舟羅軍升炭峴由徑而不得竝馬當此之時縱兵擊之如在籠之雞罹網之魚也王曰然又聞唐羅兵已過白江炭峴遣將軍偕伯帥死士五千出黃山與羅兵戰四合皆勝之然兵寡力盡竟敗而偕伯死之進軍合兵薄津口瀕江屯兵忽有鳥廻翔於定方營上使人卜之曰必傷元帥定方懼欲引兵而止庾信謂定方曰豈可以飛鳥之怪違天時也應天順人伐至不仁何不祥之有乃拔神劍擬其鳥割裂而墜於座前於是定方出左涯垂山而陣與之戰百濟軍大敗王師乘潮軸轤含尾鼓譟而進定方將步騎直趨都城一舍止城中悉軍拒之又敗死者萬餘唐人乘勝薄城王知不免嘆曰悔不用成忠之言以至於此遂與太子隆[或作孝誤也] 走北鄙定方圍其城王次子泰自立爲王率衆固守太子之子文思謂王泰曰王與太子出而叔擅爲王若唐兵解去我等安得全率左右縋而出民皆從之泰不能止定方令士起堞立唐旗幟泰窘迫乃開門請命於是王及太子隆王子泰大臣貞福與諸城皆降定方以王義慈及太子隆王子泰王子演及大臣將士八十八人百姓一萬二千八百七人送京師其國本有五部三十七郡二百城七十六萬戶至是析置熊津馬韓東明金漣德安等五都督府 <擢>渠長爲都督刺史以理之命郞將劉仁願守都城又左衛郞將王文度爲熊津都督撫其餘衆定方以所俘見上責而宥之王病死贈金紫光祿大夫衛尉卿許舊臣赴臨詔葬孫皓陳叔寶墓側幷爲竪碑七年壬戌命定方爲遼東道行軍大摠官俄改平壤道破高麗之衆於浿江奪馬邑山爲營遂圍平壤城會大雪解圍還拜涼州安集大使以定吐蕃乾封二年卒唐帝悼之贈左驍騎大將軍幽州都督諡曰莊[已上唐史文]
(현경) 5년 경신(庚申, 660) 봄 2월에는 서울의 우물이 핏빛이 되었고, 서해변에 작은 고기가 나와서 죽었는데, 백성들이 이것을 다 먹을 수가 없었으며, 사비수가 핏빛이 되었다. 4월에는 개구리 수만 마리가 나무 위에 모여들었고, 서울의 저자 사람들이 까닭 없이 놀라 달아나니, 마치 무엇이 잡으러 오는 것처럼 놀라 엎어져서 죽은 자가 백여 명이나 되었고, 재물을 잃은 사람은 다 셀 수 없었다. 6월 왕흥사 승려들이 모두 배가 큰 물결을 따라 절문으로 들어오는 것과 같은 광경을 보았고, 들사슴 같은 큰 개가 서쪽에서 사비수 언덕까지 와서 왕궁을 향해 짖더니 별안간 간 곳을 모르게 되었다. 성중의 여러 개들이 길 위에 모여 혹은 짖고 혹은 울다가 잠시 후에 흩어졌다. 한 귀신이 궁중에 들어가 크게 부르짖기를, “백제는 망한다. 백제는 망한다.”하고는 즉시 땅 속으로 들어갔다. 왕은 이를 괴이하게 여겨 사람을 시켜 땅을 파보니, 깊이 3자 가량 되는 곳에서 거북이 한 마리가 나타났다. 거북의 등에는 글이 쓰여 있기를, “백제는 둥근달이요. 신라는 초승달과 같다.”고 하였다. 그것을 무당에게 물으니, 말하기를, “둥근달이란 꽉 찬 것이니, 차면 이지러지는 법이며, 초승달이란 차지 않은 것이니, 차지 않으면 점점 차게 되는 것입니다.”고 하였다. 왕이 노하여 그를 죽였다. 어떤 이가 말하기를, “둥근달은 융성한 것이고 초승달은 미약한 것이니, 생각건대 우리나라는 융성하고 신라는 미약해진다는 것이 아니겠습니까?”고 하니, 왕이 기뻐하였다. 태종은 백제국에 괴변이 많다는 것을 듣고 5년 경신(庚申, 660)에 김인문(金仁問)을 당에 보내어 군사를 청하였다. 당고종(唐高宗)은 좌무위대장군(左武衛大將軍) 형국공(荊國公) 소정방(蘇定方)으로 신구도행군총관(神丘道行軍摠管)을 삼아 좌위장군(左衛將軍)이며 자(字)가 인원(仁遠)인 유백영(劉伯英)과 좌무위장군(左武衛將軍) 풍사귀(馮士貴)와 좌효위장군(左驍衛將軍) 방효공(龐孝公) 등을 거느리고 13만병으로써 와서 (백제를) 치게 하였다[향기(鄕記)에는 군졸이 122,711인이며 배가 1,900척이라 하였으나, 당사(唐史)에는 자세히 말하지 않았다]. 신라왕 춘추를 우이도행군총관(嵎夷道行軍摠管)으로 삼아 신라 군사를 거느리고 서로 합세하게 하였다. 소정방이 군사를 이끌고 성산(城山)에서 바다를 건너 (신라)국의 서쪽 덕물도(德勿島)에 이르니 신라왕은 장군 김유신을 시켜 정병(精兵) 5만을 거느리고 가서 싸우게 하였다. 의자왕은 이 소식을 듣고 군신(群臣)을 모아놓고 싸워서 막아낼 계책을 물으니 좌평(佐平) 의직(義直)이 아뢰기를, “당나라 군사는 멀리 바다를 건너 왔지만 물에는 익숙하지 못하고 신라군사는 대국(大國)의 원조만 믿고 적을 가벼이 여기는 마음이 있습니다. 만약 당나라 사람의 불리함을 보면 반드시 겁을 내 감히 날카롭게 달려들지 못할 것이므로 먼저 당나라 사람과 결전하는 것이 좋을 줄 압니다.” 하였다. 그러나 달솔(達率) 상영(常永) 등이 말하기를, “그렇지 않습니다. 당나라 군사는 멀리 왔으므로 속히 싸우려 할 것이니, 그 예봉(銳鋒)을 당해내지 못할 것이며 신라 군사는 우리에게 여러 번 패전했으므로 지금 우리의 군세(軍勢)를 바라보면 두려워하지 않을 수 없을 것입니다. 지금의 계책으로는 마땅히 당나라 군사의 길을 막아서 그 군사가 피로해질 때를 기다릴 것이며, 먼저 한 부대로써 신라군을 쳐서 그 예기(銳氣)를 꺾은 후에 형편을 보아 접전하면, 군사는 온전히 살리고 나라를 보전할 것입니다.”고 하였다. 왕은 주저하여 누구의 말을 따를지 몰랐다. 이때 좌평 흥수가 죄를 지어 고마미지현에 귀양가 있었는데, (왕은) 사람을 보내 묻기를, “사세가 위급하니 어떻게 했으면 좋겠소?”라고 하였다. 흥수가 말하기를, “대개 좌평 성충의 말과 같습니다.”고 하였다. 대신들이 믿지 않고 말하기를, “흥수가 옥중에 있으므로 임금을 원망하고 나라를 위하지 않을 것이니 그 말을 채용할 수 없습니다. 당나라 군사가 백강[즉 기벌포]에 들어와 강을 따라 내려오게 하되, 배 두척이 나란히 오지 못하게 하고, 신라군이 탄현에 올라와 지름길을 밟되, 말을 나란히 하고 오지 못하게 함이 좋을 것이니, 이때 군사를 놓아 적군을 치면 마치 조롱 속의 닭과 그물에 걸린 고기처럼 될 것입니다.”고 하였다. 왕이 말하기를, “그럴 것이다.”고 하였다. 또 당나라와 신라의 군사가 이미 백강과 탄현을 지났다는 말을 듣고, (왕은) 장군 계백을 보내 죽기를 각오한 5천명을 거느리고 황산에 가서 신라군사와 싸우게 하였다. 4번 접전하여 모두 이겼으나, 군사가 적고 힘이 다해 마침내 패전하여 계백은 전사하였다. (당나라와 신라의 군사가) 합세 전진하여 나루 어구에 닥쳐 강가에 군사를 주둔시키자, 문득 새가 소정방의 진영 위에서 빙빙 돌아다니므로 사람을 시켜 점을 쳤더니, “반드시 원수가 부상할 것입니다.”고 하였다. 유신이 정방에게 말하기를 “어찌 내가 새의 요괴스러운 일을 가지고 천시를 어기겠소. 하늘의 뜻에 응하고 인심에 순종하여 지극히 불인한 자를 치는데 무엇이 상서롭지 못한 일이 있겠소.”라고 하고, 곧 신검을 뽑아 그 새를 겨누니, (새가) 찢어져서 자리 앞에 떨어졌다. 이에 정방이 백강의 왼쪽 가에 나아가 산을 등지고 진을 쳐서 함께 싸우니 백제군은 크게 패하였다. 당나라 군사는 조수를 이용하여 병선이 꼬리를 물고 서로 연이어 북을 치며 전진하였다. 정방은 보병과 기병을 거느리고 바로 도성으로 쳐들어가서 30리쯤 되는 곳에 머물렀다. 성 중에서 전군이 이를 막았으나, 또 패전하여 죽은 자가 만여 명이나 되었다. 당나라 군사는 이긴 기세를 타고 성에 들이닥치니, 의자왕은 최후를 면하지 못할 것을 알고 탄식하면서 말하기를 “성충의 말을 듣지 않다가 이 지경에 이른 것을 후회한다.”고 하였다. 마침내 태자 융[또는 효라고도 하나 잘못이다.]과 함께 북쪽 변읍으로 달아나니, 소정방은 그 성을 포위하였다. 왕의 둘째 아들 태가 스스로 왕이 되어 무리를 거느리고 굳게 지켰다. 태자의 아들 문사가 왕 태에게 말하기를, “왕이 태자와 함께 달아났는데 숙부께서 마음대로 왕이 되었으니 만약 당군이 포위를 풀고 물러가면 우리들이 어찌 무사할 수 있겠습니까?”하고 측근자를 거느리고 성을 넘어 나가니, 백성들이 모두 그를 따랐으나 태는 막을 수 없었다. 정방은 군사들을 시켜 성첩을 넘어 당나라 깃발을 세우니, 태는 매우 급하여 성문을 열고 목숨을 청하였다. 이에 왕, 태자 융, 왕자 태, 대신 정복이 여러 성들과 함께 모두 항복하였다. 소정방은 왕 의자, 태자 융, 왕자 태, 왕자 연, 대신, 장사 88명과 백성 12,807명을 당나라 서울로 보냈다. 백제는 본래 5부 37군 200성 76만호가 있었는데, 이때 와서 (당은 이곳에) 웅진, 마한, 동명, 금련, 덕안 등 5도독부를 나눠두고 우두머리를 뽑아 도독과 자사를 삼아 이곳을 다스리게 하였다. 낭장 유인원에게 명하여 도성을 지키게 하고, 또 좌위낭장 왕문도로 웅진도독을 삼아 백제의 남은 백성을 무마하게 하였다. 소정방이 포로들을 이끌고 당나라 황제를 찾아뵈니, 황제는 그들을 꾸짖고 죄를 용서하였다. 의자왕은 (그곳에서) 병들어 죽으니, 금자광록대부 위위경을 증직하고, 옛 신하들이 가서 조상함을 허용하고, 손호, 진숙보의 무덤 옆에 장사지내게 하고 함께 비를 세워주었다. 7년 임술(壬戌, 662)에 (당나라 황제는) 소정방을 임명하여 요동도 행군총관을 삼았다가 평양도 행군대총관으로 개칭하여, 고구려 군사를 패강에서 격파하고, 마읍산을 빼앗아 진영으로 정하고 마침내 평양성을 포위했으나, 때마침 큰 눈이 와서 포위를 풀고 돌아가 (소정방을) 양주 안집대사로 임명하여 토번을 평정하였다. (소정방이) 건봉 2년(667)에 죽으니, 당나라 황제가 애도하여 좌효기대장군 유주도독을 증직하고 시호를 장(莊)이라고 하였다.[이상은 당사(唐史)의 글이다.]

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