두마

두마

[ Duma ]

요약 1906~1917년에 존속한 제정(帝政) 러시아의 의회(議會).

정식 명칭은 Gosudarstvennaya duma이다. 1905년 니콜라이 2세(재위 1894~1917)의 ‘10월선언’에 의해 개설(開設)이 약속되어, 1906년 5월 6일 개정기본법에 의하여 정식으로 설치되었다. 긴급입법권(緊急立法權), 법률의 최종결정권, 대신(大臣)의 임면, 국회의 소집 ·해산 등 중요한 권한은 거의 황제에게 유보(留保)되고, 예산심의까지 제한되었다. 국회의원 선거권도 25세 이상의 지주 ·중산시민 ·농민 ·공장 노동자 등 네 계층에만 부여된 데다 각 계층별로 대표권에 차이가 있었다(지주는 2,000명, 중산시민은 7,000명, 농민은 3만 명, 노동자는 9만 명에 대하여 1명꼴).

1917년의 3월혁명 때까지 모두 네 차례의 선거가 실시되었는데, 제1(1906.4~7월) ·제2두마(1907.2~6월)는 야당이 우세하여 해산되었고, 스톨리핀의 비입헌적(非立憲的) 선거법 개정에 의해 제3두마(1907~1912)에서 비로소 여당이 다수를 차지하였다. 제4두마(1912~1917)는 국내의 혁명적 풍조를 반영, 재차 반정부적인 색채를 띠어 정부와 대립하다가 제정 러시아의 붕괴와 함께 소멸되었다.