건강보험자격득실확인서, Adobe Acrobat에서 PDF 암호해제 안되는 이...

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건강보험공단에서 건강보험자격득실확인서를 발급할때마다 겪는 일입니다.

기본적으로 암호가 걸려있고 생년월일 6자로 비밀번호를 해제하고 들어갑니다.

그리고 Adobe Acrobat에서 기본으로 제공하는 보안 해제(암호 제거)를 하려면

권한 암호를 입력하라고 나옵니다.

여기에 문서를 열 때 사용했던 생년월일 6자로 입력하면, 

암호가 틀렸다고 나와서 암호 제거를 못합니다.

때문에 크롬에서 pdf를 열고 문서 인쇄-다른이름으로 저장 이런 번거로운 과정을 거쳐야 합니다.

건보득실확인서는 비밀번호가 대체 어떻게 설정이 됐길래 

문서를 열때 사용했던 생년월일 6자가 아닌건가요?

아니면 Adobe Acrobat의 문제인건가요? 

암호 해제하는 방법이 궁금한게 아닙니다. '왜 이런건지'를 묻는겁니다.