신라 9주 5소경 10정에 대해서

신라 9주 5소경 10정에 대해서

작성일 2019.05.09댓글 1건
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안녕하세요. 신라에 대해 공부하던 중에 궁금한 점이 생겨 질문을 올리게 되었습니다.

신라는 중국을 본뜬 것인지는 몰라도 행정구역을 9주로 편성하고 각 주를 여러 개의 군으로, 각 군을 여러 개의 현으로 편재했다고 알고 있습니다. 여기서 궁금한 점이 있습니다.

1. 예컨대, 9주 중 '무주'라는 주에는 무주 도독이 있을 것입니다. 이 무주 도독의 집무소(주 관청따위)는 필연적으로 무주에 있을 것입니다. 그런데 무주라는 것은 결국 여러 군, 나아가 여러 현으로 이루어진 것이므로 특정 현에 무주도독의 집무소가 있을 수밖에 없지 않을까 하는 생각을 하게 되었습니다. 이때, 해당 현에 현령이 있을 것이고, 그 현이 소속된 군의 군 태수도 있을 것입니다. 무주 도독이 상주하고 있는 관청이 위치한 군/현의 태수/현령은 무주도독과 관청을 공유합니까? 아니면 따로 관청이 존재하나요? 그것도 아니라면 무주 도독이 해당 군/현의 태수/현령도 겸직하는 것입니까?

2. 제가 왜 위와 같은 생각을 했냐면, 무주 도독이 상주하고 있는 현의 현령이 난세에 쿠데타를 일으켜 무주 도독의 자리를 찬탈하기에 너무 딱 좋은 지리상의 이점을 지닌 것 같기 때문입니다. 제가 무주 도독이라면 제가 머물고 있는 군, 나아가 현의 관직조차 겸직하고 있어야 마음이 편했을 겁니다. 현령이 보유한 병력이라 봐야 관청을 지키는 경비병 수준에 불과하지 않을까 싶은데, 현령이 운용할 수 있는 병력은 '무주도독을 체포하라'는 현령의 명을 이행할까요? 

3. 9주 중 '한주'에만 2정을 설치하고 8주에 각 1정씩 설치했다고 알고 있습니다. 이때, 각 1정은 특정 군/현 한 곳에만 머물고 있었나요? 예컨대 10정 중 1정인 '음리화정'은 특정한 군/현에만 주둔하고 있었는지 아니면 상주(도시로서의 상주말고 주로서의 상주)전역에 흩뿌려져 분포하고 있었는지 궁금합니다.(만일 전자라면, 만일 특정한 군/현에만 주둔하고 있었다면, 그 지역의 현령이나 태수가 지리적으로 너무 막대한 잠재력을 가지게 되는 것이 아닌지요.. 상주의 도독이 음리화정의 군영?병영?과 가까이 위치해 있으면 모랄까, 상주의 도독이 음리화정과 멀리 떨어져 있다면 도독보다 태수나 현령이 음리화정의 군권을 장악하기에 너무나 유리한 게 아닌지.. 제가 상주의 도독이었으면 음리화정의 병영 옆에 주州 관청을 짓겠습니다..)

4.패강진이 특별행정구역이라고 알고 있는데, 청해진은 특별행정구역이 아니었습니까? 그럼 청해진과 해당 주/군/현과의 관계는 어떻게 됩니까? 또는 청해진과 해당 주의 '정'과의 관계는 어떻게 됩니까?

5. 적어도 태수급보다는 도독급이 반란을 획책하기에 적합한 입지라 생각합니다. 궁예, 견훤, 왕건 등은 도독 출신입니까? 도독 출신이 아니라면 어떻게 군벌을 형성할 수가 있습니까? 예컨대, '정'을 장악해서 사병처럼 거느린다면 군벌을 형성하는 게 이해가 됩니다만.. 군 태수급이 '정'을 장악하는 게 가능한 건인지.. 설령 사병을 고용했다고 한들 도독이 자기 주 안에서 그런 막강한 사병집단의 조직을 허용했는지.. 궁금합니다.


#신라 9주 #통일 신라 9주

profile_image 익명 작성일 -

1. 기본적으로 근대 이전 우리나라의 행정구역은 현대와 달리 상위 행정구역도 자체적인 지역을 보유했습니다.

예를 들어 상주라는 광역행정구역은 상주에 속하는 넓은 땅 모두를 관할하면서 동시에 상주가 직할하는 여러 현을 보유하고, 또한 동시에 상주의 관청이 위치한 일정한 고을 및 지역을 보유했습니다. 지금으로 치면 상주군이라 부를 수 있는 일정한 지역, 그리고 상주현이라 부를 수 있는 일정한 지역을 가지고 있습니다. 군도 군에 속하는 여러 현을 관할하면서 동시에 군의 관청이 위치한 일정한 고을 및 지역(현)을 보유합니다. 해당하는 직위를 따로 가지는 것이 아니라 아예 직할로 편제되어 있습니다.

2. 위에서 설명했다시피 지금처럼 수원시장의 관할 아래 있는 수원시 안에 그냥 도청 하나 달랑 있는 것이 아닙니다. 그러므로 그런 일은 있을 수 없을 겁니다.

게다가 현령이든 태수든 간에 제 아무리 반란을 일으켜서 도독을 쳐부순다 해도 그 도독이 가진 관할권까지 집어삼킬 수 있는 것은 아닙니다. 도독이나 태수가 가진 관할권은 중앙 정부가 부여해준 것입니다. 그건 도독 한 사람 죽이고 도장이나 칼 같은 것 하나 차지한다고 갑자기 권한이 생기는 것이 아니죠.

아주 까놓고 말하자면, 태수가 도독을 죽이고 도독 행세를 하면 과연 원래 도독 아래 있던 태수가 자기랑 똑같이 고만고만한 세력을 가진 자칭 도독의 말을 넙죽 들을까요? 당연히 더 강한 중앙 정부의 말을 듣게 마련입니다. 원래부터 중앙 정부가 권한을 부여해준 도독이 중앙 정부에 반란을 일으켜도 말을 들을까 말까 하는데 고작 태수 하나가 그런 짓을 해봤자 씨알도 안먹히겠죠.

태수나 현령 같이 관할하는 영역이 작고, 또 중앙 정부의 영향력을 직접적으로 투사받기 어려운 먼 영역이라면 태수나 현령 혼자 좌지우지 할 수 있을 가능성이라도 있지만, 도독이 관할하는 영역은 너무 큽니다. ㅡㅡ;;;

3. 10정은 기본적으로 주둔지가 따로 있습니다. 주의 치소와 인접한 경우도 있고 아닌 경우도 있죠.

그리고 10정과 인접한 군현이 있다 한들 별 의미는 없습니다. 10정은 중앙 정부의 관할을 받는 군부대이고, 각 주의 도독은 관할 아래 독자적인 군사력을 가지고 있습니다. 도독의 주요 임무 자체가 치안을 유지하고 외적을 방비하는 것이니 자체적인 무력을 가져야 하는 것은 당연하죠. 물론 국경에 인접한 주요 주의 경우이긴 하지만, 기본적으로 군사 편제상 10정 하나보다 도독 휘하의 병력이 더 큰 것으로 보입니다. 10정의 수장은 대대감 1명인데, 도독 휘하의 병력은 대대감이 2~3명에 달합니다. 요즘 식으로 치면 1개 사단과 2~3개 사단 수준의 차이죠. ㅡㅡ;;;

그리고 10정은 중앙 정부 관할의 부대입니다. 일개 태수나 현령 따위가 중앙 정부의 군대를 탈취한다는 것은... 어떤 후폭풍이 닥칠지 상상조차 하기 싫군요.

4. 청해진은 정확한 행정적 편제가 알려져 있지 않아서 패강진과 직접 비교가 불가능합니다.

패강진은 지금의 황해도 일대를 장악하기 위해 설치한 군정기구입니다. 명목상으로는 한산주의 관할이었지만 사실상 특수행정구역 취급을 받아서 패강진 휘하에 여러 군현을 거느리고 있으며, 실질적으로 한산주의 통제를 받지 않았습니다.

한산주의 2개 정은 모두 한강 이남에 위치해 있으므로 패강진과 관련이 없습니다. 그리고 병력 편제로 보아도 패강진은 두상대감이라는 별도의 상급 지휘관이 파견되고 휘하에 7명의 대감을 둘 정도로 큽니다. 지금으로 치면 1개 군단 급이 될 겁니다.

5. 후삼국 시대가 전개되는 신라 말기가 되면 도독이나 태수 등은 거의 힘을 잃은 상황입니다. 중앙 정부가 맛이 간 상태인지라 실제 지방의 통치는 그 지역의 토호인 호족 세력이 하고 있는 상태죠. 완전히 군웅 할거 상태였던 겁니다. 9서당이나 10정 같은 것은 이미 유명무실해진지 오래죠. 김헌창의 난을 비롯한 수많은 반란으로 중앙 정부가 지방을 통제하는 것 자체가 불가능해진 상태입니다.

견훤은 이런 상황에서 신라군의 지휘관으로 전라남도 지역의 호족을 토벌하는 임무를 맡아 전쟁을 하다가 반란을 일으킨 것입니다. 그나마 신라군을 뒷배경으로 한 세력이긴 합니다만, 도독이나 태수 등과는 거리가 멀죠. 왕건도 호족 출신입니다.

궁예는 아예 이런 세력 기반조차 없습니다. 승려 출신으로 그냥 여러 호족 세력의 밑에서 장군으로 활약하다가 그 군사력을 기반으로 나라를 세운 것입니다.

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