민주공화당

성격

공화당은 발기선언문에서 "……조국을 위기로 이끌고 가던 십수 년 동안의 구질서는 4·19, 5·16 등 두 번의 혁명에 의하여 붕괴되고 이제는 다시 그 혁명이념과 과업을 민주주의적 신질서에 의하여 수행해야 할 역사적 시점에 다달았다……"고 밝히고 있듯이 5·16군사정변을 정당화하고 이를 통해 권력을 잡은 정치군부의 지속적인 집권을 정치적으로 보장하기 위해 창당되었다.

1963년 2월 26일 제정된 공화당의 강령은 ① 자유민주주의 정치체제 확립, ② 국민 생활수준 향상, ③ 승공을 위한 국력배양 등이다. 이를 위한 기본정책으로 민주정치의 실현, 자립경제의 확립, 사회안정 및 복지의 증진, 교육문화의 향상, 적극외교의 추진, 국방력의 강화, 국토통일의 촉진을 제시하고 있다. 이와 같이 공화당은 반공을 제1의 목표로 하면서 "급속한 경제성장을 통해 조국을 근대화시킨다"는 5·16군사정변의 이념을 체계화하고 이를 정치적으로 실현시키고자 했다.

조직 및 활동

공화당 사전 조직은 당시 중앙정보부를 창설하여 실권을 쥐고 있던 김종필에 의해 주도되었던 것으로 알려져 있다.

초기에는 이들의 구상에 따라 당내 사무국 조직이 막강한 권한을 갖는 정당으로 조직되었으나 집권세력 내에서 전개된 수차례의 갈등 결과 점차 원내중심의 정당으로 변모했다. 특히 1972년 유신선포 후 국회의원의 1/3이 대통령에 의해 지명되는 등 국회에 대한 정부의 영향력이 제도화되면서 공화당이 권력 내부에서 갖는 정치적 비중은 점차 감소했다. 이에 따라 사무국 조직과 정책관련 부서도 점차 중요성을 상실해갔다.

이러한 사실은 3선 개헌과 1972년 10월유신의 과정에서 공화당이 상당한 영향력을 행사하지 못한 데에서도 잘 드러난다. 10·26사태 이후 급속하게 약화된 것도 유신체제하에서 공화당이 원내 중심의 권력외곽기구로 전락한 것에서 연유한다고 할 수 있다.

대한민국의 시계열적 정당 지도