노

요약 송(宋)나라 및 금(金)나라의 지방행정구역 중 최고단위.

명·청나라 때의 부(府)의 전신이다. 초기에는 당(唐)나라의 10도(道)를 조금 변경하여 13도로 하였다가, 뒤에 도를 노(路)로 고쳤다. 송나라의 전국 통일과 함께 태평흥국(太平興國) 연간에는 거의 전국에 미쳤다. 지도연간(至道年間)에는 15노제가 정해지고, 지방 재무행정을 관장한 전운사(轉運使)가 점차 노의 실권을 장악하게 되면서 지방 최고의 행정구역이 되었다.

1078년에는 23로로 증설되었다가, 남송(南宋)에서는 16로를 설치하였다. 금나라도 송나라의 제도를 그대로 받아들여 19로를 설치하였다. 이밖에 송나라에서는 북서변(北西邊)의 군사상 노로서 허베이[河北] 4로, 산시[陜西] 6로가 있었고, 장관으로서 경략안무사(經略安撫使)를 두었다. 금나라와 남송을 정복한 원(元)나라도 노제를 승계하였으나, 그 위에 행성(行省)을 설치하여 노를 통할하게 하였으므로 그 수가 200 가까이까지 늘어났다.