[양안] 시진핑, 마잉주 전 대만 총통 접견 · 2024년 4월 12일자
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이 글은 미국 전쟁연구소(Institute for the Study of War, ISW)에서 주간마다 발행하는 '중국-대만 주간 업데이트'의 내용을 참고하여 작성하였습니다.
또한, 양안 간 외교·군사 면에서 긴장이 지속되는 가운데, 유사 사태에 보다 잘 유연하게 대처하는 시사 지식을 전달하는데 그 목적이 있습니다.
이 글을 읽어주시는 여러분들께 감사드리며, 자유롭게 관련 의견을 나누어주시어 상호 토론하는 환경을 함께 만들어 주시면 대단히 감사드리겠습니다.
키워드
- 시진핑 중국 국가주석이 4월 10일 마잉주 전 대만 총통을 만났다. 이는 양안 대화에 있어 중국은 대만의 국민당과 대화할 것이라는 기존의 기조를 보인 것이라고 할 수 있다.
- 중국의 민간 드론이 다시 한 번 대만령 진먼군도에 접근해 군사 시설을 촬영했다.
- 미국과 중국이 참여하는 해상군사안보협의(MMCA) 회의가 4월 초 하와이에서 개최됐다.
- 중국 외교부는 미국과 일본을 향해 중국에 대항하는 군사 동맹을 확대해나가는 것을 비판했다.
- 중국 해경은 필리핀과 분쟁 중인 세컨드 토마스 숄 주변에서의 순찰을 일상화해 그곳을 자국의 영향 아래 두려고 하고 있다.
출처: 미국 전쟁연구소(ISW)
양안
1. 시진핑 중국 국가주석이 4월 10일 마잉주 전 대만 총통을 만났다.
마잉주 전 대만 총통(왼쪽)과 시진핑 중국 국가주석(오른쪽) / 출처: 新華社
중국의 시진핑 주석과 대만의 전 총통 마잉주가 2015년 이후 처음으로 4월 10일에 만났다. 이번 회담은 중국이 대만 내에서 국민당을 협상 파트너로 인정하고, 마잉주 정부 시절의 대만과의 관계 개선 정책을 선호하는 중국의 노력의 일환으로 보인다. 두 지도자는 마잉주의 중국 방문이 마무리되는 4월 1일부터 11일까지의 방문의 마지막 날 베이징에서 만났다.
시 주석은 마잉주가 "1992 공동선언(이하 92공식)"을 지지하고, 대만 독립에 반대하며, 대만과 중국 간의 평화적인 관계 발전을 촉진한 것을 높게 평가했다. 시 주석은 또한 대만 해협 양쪽에 사는 사람들 모두 중국인이며, 해결할 수 없는 문제도, 분리할 수 있는 힘도 없다고 강조했다. 그는 대만의 "분리주의"와 외부 간섭에 반대하고, 중국인으로서의 공동체 의식을 구축하며, 중화민족의 위대한 부흥을 실현할 필요가 있음을 강조했다.
시 주석은 또한 중국은 중화민국과 국민당의 창립자인 쑨원(孫文)의 비전을 실현했을 뿐만 아니라, 선중산이 상상했던 것보다 훨씬 더 많은 성과를 달성했다고 말했다.
전 대만 총통 마잉주는 최근 30년 동안 대만과 중국, 즉 양안이 중화민족의 부흥을 향해 함께 걸어온 과정을 언급하며, 양측간의 협력과 진전을 강조했다. 그는 또한 현재 긴장된 상황을 인정하면서 양안 간에 발생할 수 있는 전쟁이 가져올 "참을 수 없이 무거운" 결과에 대해 경고했다. 이러한 맥락에서 마잉주는 양측이 92공식을 준수하며, 대만의 독립에 반대하고, 서로 공통된 점을 찾아 분쟁을 뒤로하고 "윈윈" 해결책을 모색함으로써 평화로운 발전을 추구해야 한다고 촉구했다.
특히, 마잉주는 92공식에 대해 양측이 "하나의 중국 원칙"에는 동의했지만, "중국"을 어떻게 정의할지는 각자가 자유롭게 결정할 수 있는 여지를 뒀다고 설명했다. 마잉주의 이러한 발언은 양안 관계의 민감한 균형을 유지하려는 노력의 일환으로, 평화와 안정을 추구하는 양측의 의지를 반영했다고 할 수 있다.
92공식은 1992년 중국과 당시 국민당이 통치하던 대만 사이의 비공식적인 합의로, "하나의 중국"만이 존재하며 대만이 그 중국의 일부임을 양측이 인정하는 내용이다. 중국 공산당은 "하나의 중국"을 중화인민공화국으로 해석하는 반면, 국민당은 이를 중화민국으로 해석한다. 중국은 "중국"에 대한 해석이 다를 수 있다는 "공동성명"의 일부를 공개적으로 인정한 적이 없으며, 마잉주의 이번 발언도 회담의 공식 요약에서 제외되었다.
자유아시아방송과 대만의 언론에 따르면, 마잉주와 시진핑 간의 회담은 원래 4월 8일로 예정되어 있었으나 4월 10일로 연기되었다. 4월 10일은 미국에서 대만 관계 법안이 서명된 지 45주년이 되는 날이며, 미국의 조 바이든 대통령과 일본의 기시다 후미오 총리가 만나는 날이기도 하다. 대만의 민주진보당(이하 민진당) 소속 의원들은 중국 공산당이 이 회담 날짜를 4월 10일로 옮긴 것은 대만과 미국 사이의 대립에서 마잉주를 '희생양'으로 만들려는 시도라고 추측했다.
마잉주는 대만 정부나 국민당의 공식 직위에 있지 않기 때문에, 시진핑과 공식적인 자격으로 만난 것은 아니다. 마잉주가 이번 여행을 "평화와 우정의 여정"이라고 부른 목적은 대만 학생들을 이끌고 중국의 청년들과 교류하며, 문화적·역사적 장소를 방문하고, 양안의 안정을 촉진하기 위함이다. 여행 내내 마잉주는 대만 사람들이 중국 문화와 국가 정체성에 강한 믿음을 가지고 있다고 주장했다. 그는 분쟁은 평화롭게 해결되어야 한다고 강조했다. 마잉주는 4월 9일, 제2차 세계대전 동안 국민당과 중국공산당이 일본 제국에 공동 저항했던 중요한 장소인 중국인민항일전쟁기념관과 마르코 폴로 다리를 방문했다. 또한, 중국 대만사무판공실 송 국장과 함께 자금성을 방문했을 때, "탈중국화"는 성공할 수 없다고 강조했다.
마잉주 전 대만 총통은 2015년 싱가포르에서 시진핑 중국 주석과 만난 적이 있는데, 이때는 마잉주가 대만의 총통으로 재임 중일 때였다. 이는 중국과 대만 지도자 간의 첫 만남이었다. 2023년 3월, 마잉주는 현 총통인 차이잉원이 미국을 방문하는 동안 중국을 방문한 최초의 전 대만 총통이 되었지만, 그 방문에서 시진핑과는 만나지 않았다.
대만사무판공실 대변인 천빈화는 3월 14일, 대만이 2008년부터 2016년까지의 '대만해협 평화 발전 시기'를 다시 경험할 수 있다면 긴장을 완화하고 "안심하고 잘 수 있을 것"이라고 말했다. 천의 발언은 마잉주의 재임 기간을 언급한 것이다. 대만의 차이잉원 총통이 민진당 출신으로 2016년에 취임한 이후, 중국은 대만과의 공식 교류를 중단했다. 이 기간 동안 중국 공산당 관리들은 계속해서 국민당 관리들과 만났다. 중국 공산당은 모든 대만해협 협상이 "92공식"이라는 상호 기반 위에서 이루어져야 한다고 주장하는데, 이는 마잉주와 국민당은 인정하지만 차이잉원과 민진당은 인정하지 않는 것이다.
2. 대만 정치당들은 마잉주와 시진핑의 만남에 서로 다른 입장을 보였다.
민진당 입법위원 셰이펑 / 출처: 聯合新聞網
대만 집권당인 민진당의 한 대륙위원회 위원은 마잉주 전 총통이 중국 방문 때 대만의 주권과 민주, 자유를 지키려는 의지를 제대로 전달하지 못한 것에 대해 아쉬움을 표했다. 이 위원은 또한 중국에게 정치적 조건 없이 대화를 시작할 것을 요구했고, 대부분의 대만 사람들이 '92공식'을 대화의 조건으로 받아들이지 않는다는 설문 결과를 언급했다. 대만 외교부는 대만 사람들이 중국의 군사적 위협과 경제적 압박에 우려를 가지고 있으며, 대다수 의견을 대변하지 않는 논의에는 관심이 없다고 말했다. 반면, 국민당의 입법위원들은 마잉주와 시진핑의 회담이 양안 관계의 교착을 풀고, 대만 내에서도 반중 감정만 있는 것이 아니라는 점을 보여주었다고 평가했다. 이들은 대만의 독립에 반대하는 것이 국제적인 공감대라고 언급하며, 마잉주가 '92공식' 내에서 '중국'에 대한 다양한 해석이 있다는 점을 시진핑에게 언급한 것을 높게 평가했다.
3. 중국 대만사무판공실은 미국의 대만관계법은 잘못된 것이라고 주장했다.
중국 외교부 대변인 / 출처: 自由時報
중국 대만사무판공실은 대만관계법과 미국의 '대만에 대한 여섯 가지 약속'이 법률적으로 완전히 잘못되었고, 불법적이며 효력이 없다고 선언했다. 대변인 주펑롄은 이들이 '하나의 중국' 원칙과 세 개의 공동 성명을 심각하게 침해하며, 국제적 관례를 어기고 중국의 내부 문제에 크게 간섭한다고 주장했다.
대만관계법과 이 여섯 가지 확약은 현재 미국과 대만 관계의 근간을 이루고 있다. 1979년, 미국의 지미 카터 대통령은 대만과의 공식 외교 관계를 끊고 중국과 손을 잡으면서, 미국과 대만 관계의 기본을 정립하는 대만관계법에 서명했다. 이 법은 미국이 대만과의 비공식적인 관계를 미국재대만협회를 통해 유지하게 하고, 대만이 자신들의 안보나 사회, 경제 체제를 위협하는 어떤 힘의 사용이나 강압에 맞설 수 있도록 "충분한 안보 능력"을 유지할 수 있게 필요한 군사 장비를 제공하는 것을 약속했다.
여섯 가지 약속은 1982년, 미국이 중국과 외교적으로 손을 잡고 세 개의 공동 성명을 발표한 뒤, 대만에 대한 지속적인 약속을 다시 확인하기 위해 발표된 것이다. 이 약속들은 미국이 대만에 대한 무기 판매를 중단할 구체적인 날짜를 정하지 않았고, 대만에 대한 무기 판매에 대해 중국과 상의하지 않으며, 타이베이와 베이징 사이를 중재하지 않고, 대만관계법을 수정하지 않으며, 대만의 주권에 대한 입장을 바꾸지 않고, 대만이 중국과 협상을 하도록 강요하지 않겠다는 것을 명확히 한다는 내용이 포함되어 있다.
4. 중국 유엔 대표가 대만에서 발생한 지진으로 인한 사상자에 대해 대만을 대신해 애도를 받았다.
대만 외교부 대변인 류용지엔 / 출처: 自由時報
중국 유엔 대표가 대만에서 발생한 지진으로 인한 사상자에 대해 대만을 대신해 세계 여러 대표들에게 애도를 받았다. 4월 3일 대만 동부 해안에서 규모 7.4의 강진이 발생해 최소 9명이 숨지고 1,000명 이상이 다쳤다. 이는 1999년 이후 대만을 강타한 가장 강력한 지진이었다. 유엔 안전보장이사회에서 중국 겅슝 유엔 상임대리대표는 "중국 대"에서 발생한 지진으로 "대만 동포들"에게 애도를 표하며 재난 지원을 제공할 의사가 있으며 국제사회의 동정과 관심에 감사한다고 말했다. 대만 외교부는 중국이 이번 지진을 이용해 국제사회에서 대만이 중국이라는 인식 전쟁을 벌이는 뻔뻔한 행동을 강력히 비난했다. 겅슝 대표의 발언은 중국이 대만에 대해 정치적 계산만 하고 선의가 없다는 것을 보여준다고 말했다. 대만 외교부장 조셉 우는 지진 후 중국과 연대를 표명한 볼리비아를 강력히 비난했다. 외교부장은 볼리비아가 베이징의 지시에 따라 움직이는 중국의 애처로운 꼭두각시가 되어서는 안 된다고 말했다. 대만 외교부는 볼리비아가 중국 정부에 홀려 대만의 주권을 폄하하는 거짓 성명을 퍼뜨렸다고 말했다.
5. 중국의 민간 드론이 대만 진먼 군도의 섬들에 여러 번 접근해 군사 시설을 촬영했다.
중국 민간 드론이 촬영한 얼단 섬 / 출처: Taiwan News
중국의 민간 드론들이 대만의 진먼 군도에 속하는 섬들에 접근해 군사 시설을 촬영했다. 중국의 항공 촬영 드론들은 중국 본토에서 약 10km 떨어진 진먼 군도의 어단(二膽) 및 다단(大膽) 섬 위를 여러 번 날아다니며 인터넷에 게시될 영상을 촬영했다. 3월 30일에는 어단 섬에서 대만 육군의 활동이 드론에 의해 촬영되었다. 4월 1일에 인터넷에 유포된 한 비디오는 드론이 촬영하는 동안 어단 및 다단 섬의 대만 군인들이 "놀라 도망치는" 모습을 보여줬다고 주장했다. 진먼 방위사령부는 4월 8일 어단 및 몽후(猛虎) 섬에 접근하는 중국 민간 드론을 플레어와 방해 총으로 쫓아냈다고 말했다. 대만 육군 참모총장 천첸이는 4월 3일 이러한 드론들이 중국의 "회색 지대" 작전이라고 말하며, "인터넷에서 인기를 얻으려는 중국 본토의 민간 블로거들이" 드론 침입의 책임이 있다는 가능성을 일축하고, 대신 이는 대만과 국제 사회에서 대만군에 대한 신뢰를 약화시키려는 중국의 "인식 전쟁"의 일부라고 말했다. 천 참모총장은 이러한 드론 침입이 과거에도 있었으며 앞으로도 계속될 것이라고 말했다. 그는 드론이 사정거리 내에 있을 경우 군사 시설 위를 날고 있는 드론을 격추하는 것이 표준 정책이라고 말했다.
중국의 민간 드론이 대만 진먼 지역의 영공을 침범하는 것은 대만의 군사적 준비 상태와 대만 영토에 대한 통제력을 시험하고 약화시키려는 더 넓은 노력의 일부일 수 있다. 중국은 2020년 이후 대만 주변에서 매일 같이 해상 및 공중 활동을 정상화했으며, 이는 대만 해협의 중간선을 넘어 대만의 방공식별구역(ADIZ) 안으로 거의 매일 같이 항공기가 진입하는 것을 포함한다. 또한, 중국은 대만의 방공식별구역을 통과하거나 대만 상공을 직접 통과하는 고고도 풍선 사용도 정상화했으며, 이는 2024년 1월 대만 선거 전후 몇 주 동안 거의 매일 같이 풍선이 관찰되었다. 대만은 모든 중국 방공식별구역 침범에 대해 항공기를 출격시키지는 않지만, 필요한 경우 신속히 대응할 수 있도록 군인들을 대기시킨다. 방공식별구역 침범의 높은 빈도는 대만의 자원을 소모시키고 군인들을 지치게 하며, 대만의 위협 인식을 저하시킨다. 사진 촬영용 드론과 풍선과 같은 민간 자산의 사용은 법 집행 및 군사 침입과 함께 사용되어 대만이 어떤 공중 침입이 실제 위협인지 판별하기 어렵게 만들어 대만의 대응 능력을 더욱 약화시킬 수 있다.
대만
6. 체코 언론은 중국 군사 참사관이 3월 프라하에서 대만 부통령 당선인 샤오메이친을 미행했다고 보도했다.
체코에 방문한 샤오메이친 부총통 당선인 / 출처: 自由時報
샤오메이친 부총통 당선인이 체코 상원 의장 밀로시 비스트칠의 초청으로 3월 17일부터 19일까지 체코를 방문했다. 이 기간 동안 체코의 세즈남 즈프라비 매체는 프라하 경찰이 샤오 당선인의 차량 행렬을 따라가며 신호 위반을 하고 거의 교통사고를 일으킬 뻔한 중국 대사관 직원을 멈춰 세웠다고 보도했다. 해당 외교관은 샤오 당선인이 머무는 호텔까지 따라갔다. 이 사건에 대해 체코 외교부는 중국 대사 펑비아오를 불러 해명을 요구했다. 체코의 외무장관 얀 리바브스키는 펑 대사의 설명에 만족하지 못했다며 문제가 아직 끝나지 않았다고 밝혔다. 이에 민진당 소속 의원들도 사건을 강하게 비판했다. 한편, 중국 대만사무판공실은 4월 10일 성명을 통해 중국과 외교 관계를 맺은 국가들과 대만 간의 공식 교류는 언제나 반대해왔다며, 샤오 당선인의 소속 정당인 민진당이 외부 세력과 손을 잡고 있어도 대만이 중국의 일부라는 사실을 바꿀 수 없다고 강조했다.
중국
7. 중국 인민해방군과 미군은 2021년 12월 이후 처음으로 4월 초 군사 해상 협의 협정(MMCA) 워킹 그룹에 참여했다.
오성홍기와 성조기 / 출처: Reuters
2021년 12월 이후 처음으로, 중국 인민해방군과 미군은 4월 초 군사 해상 협의 협정(MMCA) 워킹 그룹에 함께 참여했다. 이는 조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 공산당 총서기가 2023년 11월 15일에 열린 회담에서 MMCA 재개에 합의한 데 따른 것이다. 미국은 군사 간 대화를 위기 예방 및 관리의 중요한 수단으로 여기고 있다. 반면, 중국 공산당은 이 대화를 자신들의 이익을 도모할 수 있는 협상 수단으로 간주하고 있다. 예를 들어, 중국 공산당은 미국의 반대되는 행동에 대응해 군사 간 대화를 중단할 수 있으며, 실제로 2022년 8월 펠로시 하원의장의 대만 방문 후 고위급 군사 대화를 중단한 사례가 있다.
일본
8. 중국 외교부는 미국과 일본이 중국을 견제하기 위해 안보 관계를 확대한 것에 대해 비판했다.
왼쪽부터 마르코스 필리핀 대통령, 조 바이든 미국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리 / 출처: Nikkei Asia
미국과 일본은 4월 10일 기시다 후미오 일본 총리의 미국 국빈 방문 중 안보 및 방위 협력을 심화하는 일련의 조치를 발표했다. 백악관은 두 나라가 지휘 통제 구조를 현대화하고 군사적 상호 운용성을 강화하기로 했다고 밝혔으며, 바이든 대통령은 이를 "미일 동맹의 가장 중요한 업그레이드"라고 불렀다. 외교부 대변인 마오닝은 바이든-기시다 회담을 "냉전 사고방식"의 대표로 규정하며 그들의 협력을 지역 안정에 해롭다고 비난했다. 마오닝은 바이든이 기시다의 대만 해협에서의 평화 유지 지원을 칭찬한 후 미국과 일본의 대만 문제 개입에 대한 중국의 불만을 표현했다.
기시다의 방문은 4월 11일 필리핀 대통령 마르코스와의 3자 정상회담으로 정점을 이뤘으며, 이 회담에서 세 정상은 자유롭고 개방된 인도-태평양을 유지하기 위한 "다중층 협력"을 주장했다. 마오닝은 3자 정상회담에 대한 중국의 불만을 표시하며, 이를 독점적 소그룹 형성과 진영 대결로 비난했다.
또한, 마오닝 대변인은 오커스(AUKUS)가 아시아 태평양에서 배타적 집단을 형성하고 무기 경쟁을 부추기고 있다고 비판했다. 일본은 미국, 영국, 호주가 참여하는 3자 안보 파트너십인 오커스와 협력을 강화하기 위한 논의 중이다. 오커스의 국방 장관들은 4월 8일 발표한 공동 성명에서 일본 산업과의 군사 기술 개발 협력을 강화하겠다는 의사를 표명했다. 마오닝의 발언은 미국 주도의 지역 안보 네트워크가 중국의 공격을 집단적으로 억제하기 위한 단일 전선 형성의 위험을 내포하고 있다는 중국의 우려를 반영한다. 이는 대만과 남중국해에 대한 중국의 영토적 주장에 영향을 줄 수 있다.
9. 중국은 자국을 겨냥한 다자간 안보 협력의 형성을 억제하기 위해 조치를 취하고 있다.
미국 측 보니 젠킨스 국무부 군비통제·국제안보 차관 / 출처: 연합뉴
중국 인민해방군 남부전구사령부는 4월 7일부터 8일까지 남중국해에서 해군 및 공군 합동 군사훈련을 실시했다. 이는 미국, 일본, 호주, 필리핀이 후자의 배타적 경제수역에서 실시한 유사한 합동 훈련과 시기가 맞물렸다. 사령부는 자신들의 군사 활동이 남중국해에서 도발적인 '핫스팟' 창출을 억제하는 것을 목표로 하지만, 통제하에 있다고 밝혔다. 대변인은 이러한 훈련을 패권적 행위로 간주하며, 중국은 자국의 영토 주권과 해양 권리를 보호하기 위한 결의에서 물러서지 않을 것이라고 강조했다.
미국, 일본, 필리핀의 국가안보 고문들은 지난 12월 공동 통화를 통해 필리핀과 남중국해에서 발생한 영토 분쟁과 관련하여 중국의 도발이 고조됨에 따라 삼자 협력을 강화할 것을 재확인했다. 세 고문은 일본의 기술 및 장비 공유 정책과 쿼드(QUAD)의 인도-태평양 해양 영역 인식(IPMDA) 훈련 및 기술 이니셔티브와 같은 메커니즘을 활용하여 세 국가의 방위 및 안보 역량을 강화하기로 합의했다. 일본은 최근 필리핀에 군사 장비 이전을 증가시키기 위한 조치를 취했으며, 이는 12월 20일 고급 공중 감시 레이더 시스템의 판매와 양국 간의 임시 주둔군 배치, 훈련 및 순찰을 가능하게 하는 상호 방문군 협정의 최종화 과정으로 나타났다. 일본은 2023년 8월 호주와 이러한 협정을 최종화했다.
필리핀
10. 중국 해안경비대의 필리핀 해안경비대 및 보급선에 대한 괴롭힘을 일상화하였다.
스카버러 암초(Scarborough Shoal) / 출처: AMTI
2023년 12월 이후 중국은 필리핀이 세컨드 토머스 암초에 대한 주장을 방어하는 것을 어렵고 꺼려하게 만들기 위해 중국 해안경비대의 필리핀 해안경비대 및 보급선에 대한 괴롭힘을 일상화하였다. 2021년 11월부터 2023년 11월 사이에 세컨드 토머스 암초에서는 6차례의 괴롭힘이 발생하였고, 2023년 12월 1일 이후 이러한 사건의 빈도는 11차례로 증가하였다. 중국 해경이 사용하는 괴롭힘 방법은 지난 3년간 일관되게 유지되었으며, 필리핀 해경 함선 승무원을 실명시킬 수 있는 군용등급 레이저를 사용하고, 보급선을 무력화시키고 필리핀 선원들을 다치게 하는 수중 대포를 발사하며, PCG 선박을 고의적으로 들이받는 행위를 포함하였다. 중국 해경의 수중 대포는 3월에 Unaizah Mae 4 보급선을 두 차례나 손상시켰다. 필리핀은 이러한 행동이 자국의 법적 권리를 행사하는 것, 즉 자국의 배타적 경제수역(EEZ)과 대륙붕에 포함된 아융인 쇼알(세컨드 토머스 암초)을 방어하는 것을 억제하기 위한 것이라고 밝혔다. 4월 3일에는 중국 외교부가 필리핀이 외부 세력의 지원에 의존하고 중국을 반복적으로 도발함으로써 남중국해 분쟁의 "근본 원인"이라고 비난하였다. 필리핀 해경 선박에 대한 괴롭힘과 중국 외교부의 성명은 중국 공산당이 세컨드 토머스 암초에서의 필리핀의 존재를 방어하려는 의지와 능력을 약화시키려는 의도를 가지고 있음을 나타낸다.
2012년에 중국 공산당은 필리핀이 스카버러 암초에서 철수하도록 유도하는 비슷한 전략을 사용했으며, 이는 중국 해안경비대의 분쟁 지역 주변 활동을 통해 해당 영토를 통제하려는 의도를 보여준다. 당시 마닐라가 관리하던 스카버러 암초에서 대치 상황을 종결하기 위해 중국은 필리핀과 협상을 진행하면서 암초 주변에 중국 해안경비대 함정의 수를 점차 늘렸다. 이는 필리핀이 자국의 함정을 철수하도록 만들었고, 중국이 동일하게 함정을 철수할 것이라는 이제 논란이 되고 있는 합의에 따른 것이었다. 그러나 중국 공산당은 스카버러 암초 주변에 자신의 함정을 계속 배치하며 2012년 7월까지 스카버러 암초의 사실상 통제권을 확보하는 정치적 목표를 달성했다.
피지
11. 피지에서 중국 경찰관을 추방했다.
시티베니 람부카 피지 총리 / 출처: ABC
2023년 3월 15일, 피지는 2011년에 체결된 피지-중국 간의 경찰 협력 협정을 12개월 간의 검토 기간 후 유지하기로 결정했다. 그러나 3월 27일에는 시티베니 라부카 피지 총리가 피지 경찰력과 함께 배치되었던 중국 경찰관들을 추방했다고 발표했다. 라부카 총리는 피지가 중국 경찰관들을 필요로 하지 않으며, 태평양 지역에서 중국의 증가하는 존재가 민주적 체계를 약화시킬 수 있다는 우려를 표명했다. 그러나 그는 한편으로 피지의 고위 경찰관들이 중국에서 계속해서 훈련을 받을 것이라고 언급했다.
통가
12. 통가는 중국과의 보안 협력에 대해 개방적인 입장을 보였다.
태평양 국가들과 만난 조 바이든 미국 대통령 / 출처: AP
태평양 제도 포럼이 8월에 열리는 동안, 통가는 중국과의 보안 협력에 개방적인 태도를 보였다. 통가의 총리, 시아오시 소발레니는 4월 4일에 통가 경찰이 필요하다고 판단할 경우 중국의 보안 지원 제안에 열려있다고 발표했다. 그는 포럼을 앞두고 중국이 통가 경찰에 차량과 훈련을 제공하는 것에 대한 논의가 진행 중임을 언급했다. 중국은 태평양 제도 포럼의 회원국이 아니지만, 2022년 솔로몬 제도와의 논란이 되는 보안 협정을 포함하여 남태평양 여러 국가들과 보안 및 경찰 협력을 적극적으로 추진해 왔다. 미국은 중국이 이러한 협정을 통해 그 지역에서의 영향력과 군사적 개입을 확대할 수 있다는 우려로 인해 지역 국가들에게 중국과의 보안 협정 체결을 자제하도록 촉구하고 있다.
13. 통가가 중국과 솔로몬 제도 사이의 안보 협정에 대한 호주와 뉴질랜드의 부정적인 반응을 비판했다.
주(駐)솔로몬 제도 중국 대사 리밍과 솔로몬 제도 외교부 장관 콜린 블랙이 양국 안보 협정에 조인하고 있다 / 출처: AP
통가 외교부의 유출된 문서에 따르면, 통가 관리들이 2022년 중국과 솔로몬 제도 사이의 안보 협정에 대해 호주와 뉴질랜드의 부정적인 반응을 비판했다고 밝혀졌다. 이 문서들은 호주와 뉴질랜드의 반응을 "거만하고" "급박한" 것으로 묘사하며, 이들 국가가 태평양 지역 국가들이 어느 나라와 동맹을 맺어야 하는지를 오직 그들만 결정할 수 있다는 관점을 비판했다. 또한, 많은 태평양 섬나라들이 베이징으로부터의 증가하는 부채로 인해 전략적 독립성에 위협을 받고 있음에도 불구하고, 솔로몬 제도가 주권 국가로서 자신의 안보에 관한 결정을 내릴 권리가 있다는 점을 강조했다. 중국과 솔로몬 제도 간의 유출된 초안 협정에는 중국에게 솔로몬 제도 항구의 접근 및 보급 권리를 부여하고, 솔로몬 제도 내에서 중국 프로젝트와 인원을 보호하기 위해 무장력을 사용할 권리가 포함되어 있다. 호주, 뉴질랜드, 그리고 미국은 이와 같이 폭넓게 해석될 수 있는 협정이 중국 군대 또는 심지어 솔로몬 제도에 중국 군사 기지를 설립할 수 있는 가능성을 열어줄 수 있다고 경고했다.
러시아
14. 러시아 외무장관 세르게이 라브로프가 시진핑과 블라디미르 푸틴 간의 회담을 준비했다.
러시아 외무장관 세르게이 라브로프가 4월 9일 중국 공산당 중앙위원회 총서기 시진핑 및 외교부장 왕이와 만나, 앞으로 있을 시진핑과 블라디미르 푸틴 간의 회담을 준비했다. 크렘린궁 소속 타스 통신에 따르면, 왕이는 서방이 러시아와 중국을 대상으로 시도한 "이중 견제"에 대해 "이중 대응"을 제안했다고 한다. 시진핑은 러시아와의 양자 협력을 강화하고, 국제기구를 통해 세계 거버넌스 체계의 개혁을 촉진하겠다는 의지를 재확인했다. 크렘린궁 대변인 드미트리 페스코프는 푸틴의 방문 일정에 대해 구체적으로 밝히지 않았으나, 4월 9일 라브로프의 방문은 고위급 접촉을 위한 준비 과정으로 볼 수 있다고 언급했다. 로이터 통신은 3월 19일 푸틴이 5월에 중국을 방문해 시진핑과 만날 예정이라고 보도했다.
출처
https://www.understandingwar.org/backgrounder/china-taiwan-weekly-update-april-12-2024